경기도가 개방형 고위직의 수를 확대하면서 내부 직원들의 반발이 거세지고 있다.

묶여버린 총액인건비제도(총인건비)로 인해 이들이 늘어나는 만큼, 뽑을 수 있는 하위직 공무원 수가 줄어들 우려가 있어서다. 승진 적체도 불만을 일으키는 요인 중 하나다.

4일 중부일보 취재를 종합하면 경기도는 민선 8기 하반기 조직개편으로 김동연 경기도지사의 역점 사업을 담당하는 AI국·이민사회국·국제협력국을 신설한다.

이는 지난 3월 행정안전부가 자치조직권 확대 방안을 담은 ‘지방자치단체의 행정기구와 정원 기준 등에 관한 규정’을 개정한 데 따른 것이다. 이번 규정 개정으로 인해 실·국 상한 제한이 폐지됐다.

도에서는 국장급에 해당하는 3급 자리가 3개 늘었다.

하지만 도가 AI국·이민사회국장을 민간인도 응시할 수 있는 개방형 채용을 추진하면서 개방형직이 늘어나는 만큼 인건비도 불어난다. 이로 인해 하위직 공무원 채용에도 제한이 생기게 됐다.

총인건비는 행정안전부가 인건비 예산의 한도만을 결정하고 각 기관이 이를 자율적으로 배분하는 것이 골자다.

정해진 임금 내에서만 직원을 꾸려야 하는 셈이다.

개방형 직위는 대게 민간기업 등 전문 직군에 몸담았던 선발 하는데, 그간 연봉을 고려해 책정하기에 소위 말하는 늘공(늘공무원)에 비해 상대적으로 임금이 높다.

특히나 AI국장은 해외 전문가 선발을 검토 중이다. 적합한 인물이 채용될 경우, 비교적 고액 연봉이 지급될 것으로 보인다.

김 지사는 취임 후 첫 조직개편에서도 개방형 고위직을 대거 등용했다.

지난 2022년 12월 신설한 사회적경제국, 미래성장산업국, 경기국제공항추진단과 명칭을 변경한 기후환경에너지국(전 환경국) 등의 3급 자리를 외부 인사로 채웠다.

그러나 첫 사회적경제국장은 1년 남짓 근무한 뒤 올해 2월께 사직했다. 빈자리는 여전히 채워지지 않았다.

도는 지난해 7월 일반직 3급 공무원 자리인 보건건강국장을 개방형으로 전환, 전임자를 배치해 논란이 일기도 했다.

도 직원 A 씨는 "3급 상당 고위직 1명을 외부에서 채용하면 7급은 2.5~3명, 9급은 5명을 뽑지 못한다"며 "가뜩이나 하위직의 업무가 과중한데 거듭된 개방형 채용은 부당하다"고 지적했다.

또 다른 도 직원 B 씨는 "국장 자리를 민간에서 선발하면 그만큼 승진 자리가 줄어드는 셈"이라며 "내부 직원을 활용할 수도 있는데 왜 굳이 밖에서 데려오는지 모르겠다"고 토로했다.

도 관계자는 "내부에 있는 공무원이 할 수 없는 정책을 전문가가 구현하도록 하기 위해 개방형 직위 선발을 추진 중"이라며 "이에 대한 등가를 단순한 산술로 비교할 수 없다"고 말했다.

이지은기자